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天下明德皆自虞帝始 尽善尽美共创文明城——诸城市创建全国文明城市工作综述

时间:2020-09-27 09:31:24  来源:  作者:

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风光旖旎的城市街道一隅    段夕杰摄

  诸城,历史悠久,文化灿烂。孕育了中华始祖虞舜、孔门七十二贤之一公冶长、金石学家赵明诚、《清明上河图》作者张择端、清代体仁阁大学士刘墉、《四库全书》总阅窦光鼐等圣贤雅士,诞生了中共一大代表王尽美、世纪诗翁臧克家、文坛巨匠王统照、王愿坚等志士先贤。诸城,开放包容,创新拼搏。改革开放以来,先后探索创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、中小企业产权制度改革、农村社区化等在山东省乃至全国有一定影响的经验做法。如今,借着创建全国文明城市的东风,这座历史文化名城开启新征程,聚合缔造文明的强大力量,焕发出新的迷人光彩。
     诸城市坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念,自2018年获得第六届“全国文明城市”提名资格以来,把创建全国文明城市作为深入推进创新创业引领区、生态宜居示范区、幸福和谐样板区和山东半岛区域性中心城市“三区一城”建设的有力抓手,打造城市的筋与骨、培育城市的灵与魂、凝聚城市的血与肉,带来城市形象的改变、市民素质的提高和幸福指数的持续提升。


完善工作机制  引领全民参与

  抓顶层设计。诸城市委、市政府将文明城市创建作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的龙头工程,纳入经济社会发展整体布局,成立由市委书记、市长挂帅指挥,市委、人大、政府、政协相关领导为副组长,市直相关部门单位主要负责人为成员的创城推进委员会,定期分析研究解决重大问题。委员会下设办公室,市委副书记担任办公室主任,具体负责创建各项工作。每年年初,召开创建全国文明城市动员大会,在全市范围内掀起全面创建、全域创建、全民创建的热潮。全面构建起“党委统一领导、党政群齐抓共管、创城办组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的工作体系。

  抓机制建设。先后制定《关于开展创建全国文明城市的实施意见》《创建全国文明城市网格化管理工作方案》等一系列文件,明确三年行动计划,将《全国文明城市测评体系》细化分解至全市17处镇街园区和55个责任单位,精准对标对表开展创建。实行网格包靠责任制,明确30个包靠网格市级领导、30个网格长单位、97个网格协助包靠单位、60个网格督导员的包靠责任、街道园区属地责任和行业主管部门责任。建立起“一周一碰头、一月一调度、一季一点评、半年一小结、年终大总结”的工作机制。

  抓考核问责。把全国文明城市创建成效纳入对镇街园区经济社会发展综合考核和对市直部门单位工作绩效考核,考核结果作为加强领导班子建设和领导干部评先树优、选拔任用的重要依据。出台《创建全国文明城市工作问责办法》,强化责任主体工作职责,落实督查、通报、问责机制。市纪委监委机关、市委市政府督查局、市创城办组建6个联合督查组,对各城区创城网格、镇街园区驻地及周边社区创建工作开展日常督导和专项督导。近三年来累计开展日常督导90多次、专项督导30多次、第三方模拟测评4次,召开问题交办会4次,约谈会3次,印发督查通报112期,下发督办通知438份。

整治市容市貌 提升城市颜值

  开展环境卫生整治行动。深入推进城乡环卫一体化,建立起“户分类、村收集、镇转运、县市统一处理”的农村生活垃圾收运处置体系。新建成5座乡镇垃圾压缩中转站,新上日处理能力500吨的二期生活垃圾焚烧发电项目。稳步推进农村“厕所革命”,新(改)建农村户厕23万余户,完成95座农村公厕建设任务。开展以乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”为重点的专项整治,累计清运城区生活垃圾29.2万吨,开展流动摊贩集中整治行动200余次,发放整治通告6000余份,与城区4100余家沿街门店签订“门前五包”责任书。

  开展文明交通畅通行动。制定《城市道路交通文明畅通提升行动实施方案》,开展集中治理专项行动,共查纠各类交通违法行为146.73万余起,公路干线机动车违法率控制在5%以内。通过政府购买服务方式招募400多名文明交通志愿者,配合执勤交警进行交通疏导引导。启动“文明出行,我做表率”活动,引导广大市民尊法守规明理,安全文明出行。开展交通安全法律法规进企业、进学校、进社区、进村居、进商铺“五进”活动,召开宣传信息工作通报会92场,上交通安全课71节,出动宣传车41次,张贴宣传海报300余幅,发放各类宣传单9.7万份。

  开展城市功能优化行动。按照城市建设总体规划,实施横二路东延、兴华路西延、东坡街南延、普乐街南延等工程项目。新改造城区6条人行道、12条主次干道、20条老旧道路、26个交通路口。实施全城增绿补植工程,规划建设8个主题公园,新建、扩建20个街头游园,新增城市绿化面积98.3 万平米,建成区绿化覆盖率达44.9%。新建10处、改造提升40余处城区公厕。新安装交通信号灯78处,新施划交通标线32.1万平米,施划机动车、非机动车临时停车泊位近4万个,4处智能停车场投入运行。完成22个城市社区服务中心、358个老旧小区改造提升。

  开展创建氛围营造行动。举办文明城市创建宣讲活动93场,引导社区群众、企业职工、党员干部、中小学生践行文明行为,提升文明素养。组织道德模范、劳动模范、身边好人、模范教师、新时代好少年及文明家庭等模范典型开展“文明城市我代言”,示范带动全体市民争当文明使者,争创文明城市。利用电台、电视、报纸等新闻媒体,在黄金时段、重要版面常态化刊播社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告,宣传文明城市创建动态,曝光不文明行为。依托楼宇电视、户外广告牌等载体,运用雕塑小品、精神文明建设宣传栏等形式,播发志愿服务、关爱未成年人、“文明健康,有你有我”等公益广告。制作播发微信视频公益广告6期,受众150万人次,平均点击率4.92%。印发市民文明手册60万份、文明城市宣传折页30万份,群众对创城工作满意度达97.05%。



开展窗口服务提升行动。深度推进“一窗受理·一次办好”改革,全方位提升政务服务效能。梳理5个领域38项高频办理事项,编写事项服务指南162个,一次性告知单157个,制定申请事项受理审批标准化模板160余套,努力实现从“只跑一次”到“一次不跑”的跨越。在政务服务窗口、公共文化场馆、医疗卫生机构、银行网点等窗口单位设立学雷锋志愿服务站,全面规范服务流程,健全规章制度,提升服务质量。开展“文明服务窗口”“文明服务标兵”创评活动。

丰富创建活动  提升城市内涵

  积极培育和践行社会主义核心价值观。抓住党员干部、公众人物、青少年等关键群体,将社会主义核心价值观融入党员教育、行业规范、未成年人思想道德教育,引导党员干部以身作则、率先垂范,引导公众人物以身示范、引领道德风尚,引导未成年人扣好人生第一粒扣子。近三年组织开展社会主义核心价值观宣传教育进机关、进企业、进学校、进农村、进社区94场次,开展核心价值观教育实践活动1180余场次,直接教育群众40余万人次。在全市开展“爱进百校、诚进百企、和进千村、孝进万家”活动,评选“文明和谐物业企业”10家、“文明家庭”106户,推荐岳乃余家庭参评全国文明家庭。

  扎实推进公民思想道德建设。2019年2月,成功承办“山东好人”发布仪式。持续开展道德模范与身边好人评选,目前全市有3人获“中国好人”称号,有“山东好人”26人、“潍坊好人”129人、“诸城好人”730人,12人获评潍坊市级以上“道德模范”。大力推进新时代公民道德建设,统筹做好疫情防控期间精神文明宣传教育,评选3期83名抗疫“诸城好人”,刘彦良等8名援鄂医护人员被表彰为“齐鲁时代楷模”,杨浩楠被表彰为山东省“抗疫榜样”,邱茂荣被表彰为抗击疫情“山东好人”,冯高林等2人被表彰为山东省抗击疫情“优秀志愿者”。积极推进志愿服务制度化建设,完善注册志愿者信息管理系统,健全招募注册、供需对接等机制。目前全市95个诸城市级及以上文明单位全部建立志愿服务队,每个城乡社区至少成立5支服务队伍,实名注册志愿者达15.25万人,志愿服务队988支。广泛开展邻里互助、扶贫助困、医疗卫生等志愿服务活动,着力打造“城乡牵手·相约社区”志愿服务品牌。


加强未成年人思想道德建设。着眼未成年人理想信念教育,将“红色文化”融入学校教育全过程,传承红色基因,厚植爱国情怀。将青少年互动体验纳入“我们的节日”、主题团队日活动设计,利用学雷锋日、清明节等重要时间节点,开展“弘扬雷锋精神 争当美德少年”“网上祭英烈”等主题实践活动。注重道德典型选树培育,每年评选表彰100名诸城市“新时代好少年”,引导青少年学做榜样、争当榜样。建好用活乡村学校少年宫等课外文化活动阵地,为未成年人全面发展搭建良好平台。加强校园周边环境综合整治,严查经营性网吧违规接纳未成年人,为青少年健康成长提供良好学习生活空间。

  深入推进农村移风易俗制定出台《关于加快推进全市移风易俗工作的实施意见》,健全红白理事会组织,在全市244个社区普遍建立红白理事会,完善章程,规范程序,理顺管理体制和运行机制。将移风易俗纳入村规民约,制定《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见》,规划市级公益性公墓建设用地260亩、63处,目前已开工建设25处。开展“送文化下乡”,将婚事新办、丧事简办内容创新融入茂腔戏演出,以群众喜闻乐见、易于接受的方式传播文明健康的价值理念,引导群众破除陈规陋习,践行文明新风尚。

  精心部署开展新时代文明实践活动。科学规划布局,以市、镇街园区、社区三级为单元,梯次推进新时代文明实践中心(所、站)建设,按照“六有”标准,建成1处市级新时代文明实践中心、17处镇街园区新时代文明实践所、244处社区新时代文明实践站,成立三级志愿服务队,在全市构建起各级党委书记主责、宣传部门主抓、职能部门主动、志愿者主力、群众主体、全社会参与的工作格局,累计开展志愿服务活动2271场次,服务群众18.3万余人。

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